“一带一路”背景下中国与中东的经济合作

中东地区是中国“一带一路”倡议落实的枢纽地区。中东地区经济发展过度依赖石油出口，经济结构失衡，易受外部冲击，亟需多元化发展...

一、中国与中东国家经济合作现状　　中东地区连接亚非欧三大洲，扼东西半球交通要冲，连接欧亚大陆东西两端运输网，位于“一带一路”交汇点。中东被誉为“世界油库”，已探明石油储量占世界一半以上，石油产量占世界总产量的四分之一左右。伊朗、伊拉克、以色列、土耳其、约旦、科威特、黎巴嫩、阿曼、卡塔尔、沙特、巴林、叙利亚、巴勒斯坦、阿联酋和埃及等15个中东国家和地区位于“一带一路”沿线。目前中国和中东国家在国际贸易、直接投资、基础设施建设、人民币跨境使用等领域建立了不同程度的合作关系，主要呈现四大特点。第一，经贸往来频繁，互补性强。　　自古以来，中国与中东地区就通过“丝绸之路”保持着密切的经贸往来。近年来，随着中国全方位外交和“一带一路”倡议的推进实施，中国与中东国家在经济、文化、科技、基础设施建设等领域签订了多项协议，双边经贸合作步伐不断加快。　　在贸易规模上，目前中国不仅是伊朗的最大贸易伙伴和土耳其的第二大贸易伙伴，同时也是9个阿拉伯国家的最大贸易伙伴和整个阿拉伯地区的第二大贸易伙伴及重要的原油出口市场。中国与中东国家双方经贸合作互补性强。其中，沙特是中国在中东最大的贸易伙伴。2014年中沙贸易额达691.1亿美元，占中国贸易总额的1.6%。阿曼、阿联酋、科威特、卡塔尔和巴林等其他海合会国家与中国的经贸往来也日益密切（见表1）。在进口商品结构上，中国从中东地区主要进口原油等初级大宗商品。2014年，中国从中东进口原油1.48亿吨，占原油进口总量的48%。得益于低油价，中国加大从中东地区进口原油数量，2015年前11个月，中国从中东进口原油数量达到1.54亿吨，占比升至50.8%。中国海关数据表明，在中国十大原油进口国中，中东国家占了6个，即沙特、阿曼、伊拉克、伊朗、阿联酋和科威特，中国对中东能源有着明显的依赖性。在出口商品结构上，中东地区工业基础薄弱，产业结构畸形现象突出，除能源及其相关产业发展较好之外，工业和其他产业发展普遍较弱。中国对中东国家出口商品以工业制成品为主，机电产品、医疗器材、计算机、轻纺产品、五金工具、家电产品、玩具、工艺品等在中东地区拥有较大市场。　　中国从中东地区进口原油规模较大，导致中国与中东原油出口国之间往往存在较大的贸易逆差，如2014年中国对沙特和阿曼的贸易逆差均超过200亿美元，占两国贸易盈余比重较大，中国对原油的巨大需求量成为影响中东地区外贸收入的重要因素。当前，国际原油现货价格在30美元左右，而中东石油出口国2015年国际收支平衡油价和财政收支平衡油价平均为102美元和87美元，油价长期处于低位将导致中东双赤字现象难以缓解。在此背景下，中东石油输出国期待中国扩大原油进口以支撑油价，从而进一步强化了中国与中东国家经贸往来的密切程度和互补关系。第二，中国与中东国家相互投资渐趋活跃。　　与贸易规模相比，中国对中东国家的直接投资额相对较少。2014年中国对中东各国投资合计约为20.8亿美元。阿联酋、伊朗、沙特等石油输出国成为中国主要投资目的地。中国对中东的投资主要集中在石油、天然气和矿产等领域，大型国企是投资主力军，如2014年，中国电建投资13亿美元在沙特兴建燃气增压站(Master Gas System，简称MGS)项目；2015年，中石油工程建设公司在阿联酋投资3.3亿美元开发曼德油田。中国企业在中东的投资主要是资源获取型，目的是获取安全和可靠的油气资源。随着中国对外能源依存度的提高，中东国家的原油出口对中国经济稳定的重要性也在持续提升，中资企业在中东地区的投资符合中国的战略利益。　　2008年全球金融危机爆发后，中东国家开始加大对中国的投资力度。中东产油国通过出口石油积累了大量石油美元，但本国落后的工业和容量相对较小的经济规模，使得这些石油美元在国内的使用十分有限，不得不依靠海外投资实现保值升值，进而使石油美元成为全球长期投资的主要资金来源。但长期以来，中东国家的主要投资目的地是欧美等西方发达国家，流入中国的资金量相对较小，且投资领域有限，主要集中在基础设施领域。中国经济长期保持高速发展，投资回报率较高，中国提出的“一带一路”倡议，符合中东地区现实需求和利益，得到中东国家的积极响应，并纷纷加大对华直接投资规模和力度，投资领域从原先的基础设施领域扩展至能源、金融、地产、酒店等领域，标志着中东国家对华投资进入了新的发展阶段。